□  省援建指挥部

5．12汶川特大地震灾害发生后，全省上下积极响应党中央、国务院的号召，发扬“一方有难、八方支援”的精神，举全省之力支援抗震救灾。迅速组织医疗救治、公安特警、电力通信、建筑安装、志愿者等多支队伍1.3万人奔赴灾区抢险救援；广泛发动社会各界捐款捐物，全省累计捐赠款物43.63亿元，其中“特殊党费”5.83亿元；积极做好伤员救治和学生就学工作，共接收灾区转运伤员1299人，安排5557名灾区学生到江苏入学借读；提前完成帐篷和活动板房建设任务，组织生产调运帐篷30.6万顶，建成活动板房2.92万套。江苏在抢险救人、过渡安置阶段的工作得到了灾区人民一致好评。

抗震救灾进入恢复重建阶段后，中央明确江苏省对口支援绵竹市。省委、省政府高度重视，迅速成立了以梁保华书记为第一组长、罗志军省长为组长的对口援建领导小组。梁书记、罗省长第一时间亲赴绵竹，考察灾情，慰问群众，问需于民，问计于民，确定了“一市帮一镇乡”的机制，由13个省辖市和7个经济实力较强的县级市（区）对口支援绵竹20个镇乡。我省从各级机关选调222名优秀干部，组建省援建指挥部和20个援建指挥组进驻绵竹，具体实施援建工作。2008年12月28日，胡锦涛总书记亲赴绵竹市汉旺镇视察，亲切看望慰问援建工作人员，并发表了重要讲话；今年3月5日，胡锦涛总书记参加十一届全国人大二次会议江苏代表团审议时，再次赞扬江苏全力支持四川地震灾区，为抗震救灾和灾后重建作出了重要贡献。

1．第一时间做好规划编制工作。全省组织38家单位120名规划设计人员赶赴绵竹，现场调研勘查，于去年9月底完成了绵竹市区、镇乡、集中居住点规划方案的编制工作。得到了国务院领导充分肯定。

2．全力以赴推进项目建设。江苏援建资金总投入约90亿元，其中财政资金80亿元左右，社会捐助资金9亿多元。目前，已安排三批援建项目共219个，援建资金74.8亿元。已开工117个，竣工49个。在援建项目投资安排上，坚持以人为本、民生优先。一是把城乡住房恢复重建作为援建“一号工程”。截至5月7日，重建农房完工7.7万户。城镇住房维修加固3万套，开工建设廉租房2487套，开工安置房1802套。二是优先恢复重建教育、卫生、民政、文化等公共服务设施。开工建设教育类项目37个，卫生类项目24个，文化类项目3个,民政类项目8个，这些公共服务设施项目建成后，将大大超过绵竹市震前水平和目前江苏整体水平。三是尽快恢复城乡基础设施。已开工建设城乡道路等基础设施类项目33个，完成投资2.16亿元。

3.积极支持绵竹经济恢复发展。一是重点支持绵竹市江苏工业园、高效农业示范园和汉旺无锡工业园建设。江苏工业园规划面积8平方公里，主要用于安置房建设、“八路七桥”基础设施建设、标准厂房建设；同时，在园区管理、招商引资、人才培养方面提供援助。高效农业示范园面积5000亩，辐射面积5万亩，重点发展果蔬、饲养和观光农业等，预计每亩收益超1万元。汉旺无锡工业园占地1平方公里，投资1亿元，由无锡市指挥组负责组织实施。二是积极推动产业交流合作。去年10月，在南京成功举办了四川省大型招商说明会，我省200多家企业参会；组织百余家江苏企业赴绵竹投资考察、洽谈项目。积极帮助发展年画产业，推动苏州桃花坞和绵竹年画两大中国年画之乡的产业协作。三是帮助绵竹企业拓展江苏市场。如剑南春集团7个新品种酒免费进入苏果超市，国庆、春节期间在南京实现销售收入600万元，同比增长20%。

4.不断拓展援建方式和内容。一是发动社会认捐援建项目。目前，江苏社会各界认捐项目资金近9亿元。二是积极搞好就业援助。对灾区劳动力到江苏就业实行优惠待遇。去年，我省共吸纳灾区劳动者1.1万人次。今年以来，实现异地就业4000人。三是支持医疗卫生工作。组织4批500多名医务人员在绵竹开展卫生防疫、医疗救治，组织绵竹200余医务人员到江苏培训。四是加强公安援助。先后派遣3批1000多名干警入驻绵竹开展社会治安和各项便民服务。五是认真做好支教工作。选派两批110名优秀教师支教，有计划安排绵竹教师到江苏培训。六是组织农业专家，提供农业技术服务，指导调整产业结构。七是组织绵竹市村以上干部到江苏轮训。八是积极开展志愿者服务。组织63名志愿者赴绵竹开展教学、心理辅导等志愿服务。九是帮助做好房屋鉴定工作。组织200余名专家及时完成了对1697幢、298万平方米的房屋鉴定任务。十是扎实开展“献爱心、送温暖”活动。春节前，发动全省捐赠崭新棉衣棉被65.2万件，折款2.3亿元，确保灾区群众安全过冬。

5.努力打造一流团队。对口援建任务异常繁重，工作充满挑战，条件十分艰苦。我们大力弘扬伟大的抗震救灾精神，团结协作，顽强拼搏，努力树立江苏干部的良好形象。广大援建人员“捧着一颗心来、不带半根草去”，克服余震不断、山体滑坡、气候异常、水土不服等困难，夜以继日、争分夺秒，全身心投入工作。省援建指挥部总指挥梁学忠4次病倒在项目建设现场，南京、淮安、张家港指挥组负责同志一边打着胰岛素一边现场指挥……江阴指挥组进驻清平开工建设时，周边老百姓害怕余震，还没有人敢回家，但他们不讲困难，不辞劳苦，坚守岗位，自觉奉献，涌现出很多感人事迹。元旦、春节前，省援建指挥部开展了个人捐赠活动。召开了誓师动员大会，立下“军令状”。命名一批党员示范岗、党员突击队，发挥党员先锋模范作用，形成比学赶帮超的浓厚氛围。所有项目都按规定招投标，实行阳光操作，签订了廉洁从政责任书和承诺书，确保援建工作人员既干事又干净。

为力争在两年内基本完成原定三年的目标任务，我们将认真贯彻落实中央和省委的决策部署，继续实施“六大工程”、把握“四个节点”、确保“三个到位”。

实施“六大工程”：围绕家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善的“六有”目标，确定实施“群众安居、就业援助、公共服务、基础设施、产业振兴、智力支持”等六大工程。

把握“三个节点”：一是今年9月份，竣工项目61个，完成投资13.6亿元。秋季开学前，让学生在新校舍上课；农房重建任务全面完成，部分城镇安置房交付使用。二是今年底前，竣工项目64个，完成投资19.23亿元。城镇住房建设项目基本完成；绝大部分援建项目交付使用。三是明年5月12日前，基本完成各类援建项目建设任务。

确保“三个到位”：一是工作责任到位。进一步细化节点要求，倒排工期，挂图作战，加强督查，严格奖惩。二是项目管理到位。严格进行招投