政府管理模式和制度的整合。传统政府管理模式的惯性与电子政务条件下的政府结构和运行方式存在必然的冲突，这就要求政府管理模式从传统形态向以信息技术和其他相关技术建构的、以互联网为主要特征的、更适合信息时代要求的政府管理形态转变，这转变的过程表现为电子政务与政府管理制度和模式的整合，从管理模式和制度上进行创新，以保证和加速政府完成上述转变。

　　政府组织结构重组与业务流程再造。利用先进的信息技术来替代手工劳动只是电子政务的低级阶段，更为重要的目的是通过政府管理手段的创新（政府组织结构重组与业务流程再造），促进政府管理方式的变革。因此在推进电子政务建设的过程中，应结合电子政务的特点和当代政府管理创新思想的要求，对政府组织结构、业务流程、运行方式、管理模式进行相应的改进和调整，使其与先进的信息技术手段相适应，从根本上实现政府管理创新。否则，即使表面看来电子政务一派繁荣（行政业务在网上可以办理、政府在网上电子发布信息、甚至企业和公民可以电子支付），但我们还是不可以说电子政务建设已经取得了成功。

　　（作者系江苏省委党校教务处处长，教授）