王兆国在全总十四届十次主席团（扩大）会议上的讲话 2006年10月17日
时间：2006-07-19 作者: 点击:
同志们：
这次主席团（扩大）会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，进一步统一思想、提高认识，在构建社会主义和谐社会中充分发挥工人阶级和工会组织的重要作用，更好地服从服务于党和国家工作大局。下面，我围绕会议主题，讲几点意见。
一、认真学习、深刻领会六中全会精神，把思想和认识统一到中央《决定》上来
党的十六大特别是五中全会以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以马克思主义中国化的最新成果武装全党、指导实践，紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，提出以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，在新的时代条件下进一步明确了中国历史发展的方向，极大地鼓舞和激励了全国人民现代化建设的奋斗精神。党中央团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持马克思主义在意识形态的指导地位，推进党的执政能力建设和先进性建设，加强党风廉政建设和反腐败斗争，加强社会主义民主法制建设，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，推动经济平稳较快发展，科技、教育、文化等各项社会事业发展步伐加快，社会和谐稳定，人民安居乐业，综合国力和国际地位显著提高。这些举世瞩目成就的取得，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果。刚刚闭幕的十六届六中全会，是在我国进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。会议审议通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，强调要坚持协调发展，加强社会事业建设；加强制度建设，保障社会公平正义；建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础；完善社会管理，保持社会安定有序；激发社会活力，增进社会团结和睦。《决定》反映了我们党治国理念和治国方略的重大发展，体现了建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家的内在要求，符合包括广大职工在内的全国各族人民的共同愿望和根本利益。胡锦涛总书记在全会上所作的重要讲话，全面系统地反映了中央政治局团结和带领全党全国各族人民，在“十一五”规划开局之年，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面取得的巨大成就，并对深入学习六中全会精神提出了明确要求。我们要结合工会工作实际，组织广大工会干部认真学习贯彻，深刻领会六中全会的基本精神、重大意义，把学习的过程作为进一步统一思想、明确方向的过程，作为进一步振奋精神、指导工作的过程，从而把思想和行动进一步统一到六中全会精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到构建社会主义和谐社会的目标任务上来，努力提高认识上的坚定性、行动上的主动性和实践上的创造性。
二、坚定信心、奋发有为，充分发挥工人阶级在构建和谐社会中的主力军作用
党中央高度重视工人阶级在构建社会主义和谐社会中的地位和作用，《决定》对此进行了深刻阐述，强调要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用；坚持人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点，发挥生产力作为最活跃最革命因素的决定性作用；建立党和政府主导的群众维权机制，完善劳动关系协调机制、厂务公开等企事业单位民主管理制度，建立和谐劳动关系、维护包括农民工在内的职工合法权益；加强和改进党对工会的领导，发挥人民团体联系群众、服务群众、维护群众合法权益的重要作用；认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持党同人民群众的血肉联系，等等。这些重要论述，对工人阶级在构建社会主义和谐社会中充分发挥主力军作用，进一步指明了方向、提出了要求。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，是我们党不懈奋斗的目标。在党的领导下，全体人民共同建设、共同享有的和谐社会，既是造福于广大人民群众的伟大事业，也是工人阶级自己的事业。工人阶级是社会主义经济建设、政治建设、文化建设的主力军，也是和谐社会建设的主力军。全国亿万职工要在构建社会主义和谐社会中充分发挥作用，就必须坚持以参与改革促进和谐，以加快发展巩固和谐，以维护稳定保障和谐，以提高素质推动和谐。
以参与改革促进和谐，就是要充分认识逐步建立实现社会公平正义、促进社会和谐的体制机制和制度体系，归根到底要靠深化改革，自觉站在改革的前列，坚定不移地拥护党和政府推进改革的各项方针政策，积极参与经济体制、政治体制、文化体制与社会体制的改革和创新，为构建和谐社会增添生机和活力，为建立健全促进社会和谐的保障制度多做贡献。
以加快发展巩固和谐，就是要坚持用发展的办法解决前进中的问题，充分激发工人阶级的创造活力和劳动热情，广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动等多种形式的职工经济技术活动，促进企业提高核心竞争力，推动国民经济持续协调健康发展，为和谐社会建设提供更加坚实的物质基础。
以维护稳定保障和谐，就是要发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，处理好整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益、集体利益和个人利益的关系，善于通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护工人阶级队伍的团结统一，自觉维护工人阶级同其他劳动群众的紧密团结，推动形成全体人民平等友爱、融洽相处、安定有序、各得其所的局面，努力成为增进团结、促进和谐的模范。
以提高素质推动和谐，就是要充分认识形成社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本，倡导和谐理念，培育和谐精神，积极参与社会主义精神文明建设，广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动和多种形式的群众性精神文明创建活动，坚定建设中国特色社会主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，用丰富的科学文化知识充实自己，努力掌握各种新知识新技能，提高自身的思想道德和科学文化技术素质，不断发展工人阶级的先进性，努力用工人阶级的先进思想和模范行为影响带动全社会，形成全体人民共同追求和谐、推动和谐的局面。
三、突出重点、健全机制，把协调劳动关系作为工会推动构建和谐社会的重要途径工会是党领导的工人阶级群众组织，在构建社会主义和谐社会中承担着重要责任。随着党的执政方式的改进、政府管理职能的转变、社会管理格局的建立，要求工会组织主动适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的客观情况，准确把握我国发展的阶段性特征以及劳动关系的发展变化趋势，科学分析影响职工队伍团结稳定的问题及其原因，积极做好团结动员、联系服务和协同参与的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。各级工会要在全党全社会学习贯彻六中全会精神的进程中，发挥好桥梁纽带作用，更好把职工群众团结在党的周围，使和谐社会建设真正成为广大职工的自觉行动；发挥好国家政权重要社会支柱作用，按照党总揽全局、协调各方的原则要求，配合各级党委管理好从党政部门中逐步分离出来的社会事务；发挥好职工合法权益代表者、维护者的作用，坚持主动维权、依法维权、科学维权，切实维护好职工群众的合法权益。
劳动关系和谐是社会和谐的重要基础和具体体现。工会组织推动构建和谐社会，最基本的就是要立足特点、发挥优势，把建立稳定协调的劳动关系作为一项长期重要任务抓紧抓好。要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，在建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制上下功夫，积极开展创建劳动关系和谐企业活动，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展。
建立健全利益协调机制，就是要在宏观层面加强源头参与，推动建立健全劳动关系三方协商机制和工会与政府联席（联系）会议制度，进一步推动协调劳动关系的法制建设，从整体上参与协调社会利益关系和劳动关系；在微观层面要抓好劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，与有关部门联合实施“推进劳动合同制度三年行动计划”，推动企业全面实行劳动合同制度，积极推行集体合同制度，着重抓好以工资为主要内容的集体协商，建立健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度。
建立健全诉求表达机制，就是要进一步畅通信息渠道，通过深入基层、开展调查研究，认真收集、及时掌握、深入分析职工的工作、生活情况和思想动态，有针对性地提出工会的政策主张与建议，主动向党委报告、向政府反映职工的意愿和要求，代表职工督促企业落实有关法律法规和政策；推动各级人大适当增加工人代表的比例、各级政协适当增加工会界委员的数量，积极配合人大做好有关的立法和执法检查工作，配合政协搞好有关调查研究和考察活动，为职工表达利益诉求创造更好的条件；加强工会的舆论宣传工作，利用多种媒体，向社会广泛宣传职工群众的意愿和工会的政策主张。
建立健全矛盾调处机制，就是要健全和完善劳动保障法律监督制度和机制，搞好劳动保障群众监督与行政监察的配合；建立健全劳动关系矛盾预警和疏导机制，积极配合党政妥善处理职工群体性事件，努力把劳动关系争议解决在基层、消除在萌芽状态；推动改革现行劳动争议处理体制，按照“快立、快办、快结”的原则，及时高效地处理劳动争议案件；建立完善工会法律援助与服务机制，
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