提高城镇妇女的社会保障水平。近年来，中国政府不断加快完善以养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险为主要内容的社会保障制度，同时对城市社会救济制度进行重大改革，逐步建立和完善了城市最低生活保障、下岗职工基本生活保障和失业保障三条保障线。1994年国家颁布《企业职工生育保险试行办法》，将原来由企业单位负责的生育保险改变为生育保险社会统筹，截至2004年底，全国已有28个省（自治区、直辖市）开展了生育保险的社会统筹，参保职工达4384万人，约占城镇企业职工总数的60%。1999年10月国家开始实施《城市居民最低生活保障条例》，截至2004年底，包括城镇妇女在内的2205万城镇居民领取到最低生活保障金，基本实现了应保尽保。 

　　发挥妇女在农村经济中的重要作用。中国是一个农业大国，占农业劳动力60%以上的妇女是农村生产活动的主力。2003年开始实施的《中华人民共和国农村土地承包法》规定，妇女与男子平等享有农村土地承包权利，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女的土地承包经营权。近年来，中国政府采取积极政策措施解决农业、农村、农民问题，加大农业投入力度，推进农村税费改革，实施科技兴农战略。各级政府有关部门与妇联组织合作开展“双学双比”活动，引导农村妇女学